透码论坛
搜索
信網手機版移動繼續看新聞

青島再添國家戰略重要支點 藍谷發展不可限量

2019-08-14 08:52:47
來源:青島日報
責任編輯:亞麥

原標題:青島再添國家戰略重要支點

青島藍谷建設方案發布實施將全面升級

藍色青島,將擁有一個動力澎湃的“藍色引擎”。山東省發展改革委、省自然資源廳、省海洋局近日聯合發布《關于印發青島藍谷海洋經濟發展示范區建設總體方案的通知》,標志著青島藍谷有了清晰的“示范路徑”,青島將以藍谷為依托,肩負起為全國海洋經濟發展提供可復制經驗的重大使命。

這個示范區“大有來頭”。習近平總書記在2018年全國“兩會”參加山東代表團審議時,強調要更加注重經略海洋,要求山東發揮自身優勢,努力在發展海洋經濟上走在前列,為建設海洋強國作出山東貢獻。2018年6月,在出席上合青島峰會后,習近平總書記開啟了在山東的考察行程,在青島的第一站就選擇了藍谷,提出了新要求,給予了很大的期許,為藍谷未來發展指明了方向,也為青島、為山東海洋經濟發展指明了方向。

作為我國沿海重要的中心城市、海洋經濟發展的重鎮,青島理應成為海洋經濟發展示范區建設的“排頭兵”“試驗田”“策源地”。

其實,青島海洋經濟早已進入“國家視野”。國家“十三五”規劃綱要明確提出,“建設青島藍谷等海洋經濟發展示范區”。2018年11月,國家發展改革委、自然資源部聯合下發《關于建設海洋經濟示范區的通知》。至此,青島如何建設海洋經濟發展示范區有了遵循。在國家、省發展改革委具體指導下,青島組織編制了《青島藍谷海洋經濟發展示范區建設總體方案》。方案幾經修改完善,終印發實施,對推進青島藍谷加快打造全國海洋經濟發展重要增長極和海洋強省建設重要功能平臺意義重大。

1.海洋重鎮的“自醒”

對于依海而生、向海而興的青島而言,海洋的地位與作用無需贅言。一直以來,青島為打好“海洋牌”,可謂不遺余力。青島的努力也收獲了豐厚的回報。2018年,青島實現海洋生產總值3327億元,占全市生產總值的27.7%,擁有全國約五分之一的涉海科研機構、三分之一的部級以上涉海高端研發平臺、27.7%的涉海兩院院士、44.4%的海洋領域國際領跑技術,以及青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地、中科院海洋大科學研究中心等一批國家級重大科研平臺。

但近年來,同經濟發展重心南移相一致的是,北方老牌海洋經濟城市的優勢正在被削弱,上海、深圳、廈門、寧波、福州等經濟發達的南方城市海洋經濟強勢崛起,無論是體量,還是質量,均后來居上,全國海洋經濟發展的格局正在重構。能否在新一輪海洋競爭中確立自身地位,樹立競爭優勢,關乎城市發展未來。

天賦異稟的青島,在新一輪海洋競爭中步子明顯小了,后勁明顯不足。與先進城市相比,青島差距明顯:海洋科技成果轉化效率不高、海洋生物醫藥科研實力較強但產業化水平滯后、海洋產業規模不大……要知道,這其中很多是青島引以為傲的核心指標。

如果還是沉浸在過去的成績中,對缺點不足視而不見,對別人的好做法、好經驗視而不見,如果不打破路徑依賴,總是待在“舒適區”,青島就無法擔當起國家使命,無法做出與資源稟賦想匹配的“青島貢獻”,更無法在激烈的競爭中站穩腳跟。

2.洶涌而來的“藍色機遇”

與“陸地型經濟”相比,海洋經濟對科技的依賴更強。這就是時至今日,我們仍然對占地球表面積的71%的廣袤海洋知之甚少的原因。

而如今,隨著新一輪科技革命和產業變革在全球范圍內興起,新技術與產業革命的推進為海洋資源深度開發與海洋經濟快速發展提供強勁動力,引領海洋經濟進入新階段,也為青島藍谷集聚海洋科技創新資源、大力培育海洋高端新興產業提供了機遇。

在國家層面,海洋強國戰略深入人心。黨的十八大提出了建設海洋強國的奮斗目標,黨的十九大進一步強調“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國”,為海洋強國建設再次吹響號角。2018年6月12日,習近平總書記視察青島,強調建設海洋強國必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,加快海洋科技創新步伐。

在全省層面,海洋強省建設深入實施。山東省提出建設海洋強省的奮斗目標,制定《山東海洋強省建設行動方案》,國家、省在海洋發展方面的改革試點、資金投入和政策支持力度不斷加大,為青島藍谷海洋經濟發展示范區建設提供了良好的外部發展環境與政策機遇。

在全市層面,“海洋攻勢”全面展開。今年以來,青島發起新舊動能轉換海洋攻勢作戰,圍繞海洋產業轉型跨越、海洋科技創新引領、高水平對外開放、海洋港口提質增效、海洋生態環境保護、滋養海洋文化根脈開展六場攻堅戰,聚焦海洋經濟轉型和海洋資源開發,大力發展海洋工程裝備、海洋生物醫藥等領域戰略性新興產業。作為15個攻勢中最早發起的攻勢,“海洋攻勢”已經取得效果。今年上半年,青島精選入庫海洋經濟重點項目180個,項目計劃總投資4434億元,其中,開工在建項目達到112個,竣工項目7個,完成投資317億元。青島藍谷當仁不讓,成為“海洋攻勢”的重要區域并承擔重點任務。

3.艱巨的“藍色使命”

青島藍谷從誕生之初,就肩負著重大使命,如今,這一使命更加明確且具體:將為海洋強國戰略實施提供科技資源支撐,為全國海洋經濟發展提供可復制的經驗,為海洋強省和“海洋攻勢”提供持續動力。

為此,青島藍谷將重點在海洋科技源頭創新、科技成果轉移轉化、發展優勢特色海洋產業三個方面探索新經驗、試點新模式,著力構建高端研發機構和人才高度集聚、海洋科技創新成果不斷涌現、戰略新興產業蓬勃發展和金融資本等生產要素活躍流動的藍谷發展新生態,打造成全國海洋經濟高質量發展的典范,為全國海洋經濟發展提供有益借鑒。

青島藍谷功能定位明確為:全球海洋科技創新網絡關鍵節點、國家海洋科技成果轉移轉化示范區、現代海洋產業高質量發展引領區、鏈接全球輻射全國的海洋科技服務高地。從這四個定位可以看出,青島藍谷在國家海洋強國戰略中的重要位置。

高定位,需要高目標的支撐。到2020年,青島藍谷海洋科技創新、成果轉化、戰略性新興產業培育能力將大幅提高,海洋科技成果轉移轉化的體制機制創新取得顯著成效,創新創業環境明顯優化,國際影響力顯著提升。

為實現這一目標,青島藍谷近期聚力打造“一心三組團”空間格局。“一心”即藍谷創新和綜合服務中心,“三組團”即鳳凰山海洋科技研發組團、兩河科技轉化組團、嶺海會展智造組團,并確立了打造海洋科技源頭創新高地、創新海洋科技成果轉移轉化機制、發展優勢特色海洋產業三大任務。

前景可期,但每一項任務都異常艱巨,要完成好,并不容易。

4.非常規的“藍色路徑”

從2012年全面啟動規劃建設至今,青島藍谷已經走過了7個年頭。今天的青島藍谷已成為全國科技興海產業示范基地、東亞海藍色知識與技術平臺,并獲批山東省第一批省級區域創新中心建設試點區域,成為國家“十三五”規劃確定的重點創新示范區等,彰顯其在國家打造海洋強國戰略中的“科創大腦”作用。

但青島藍谷也面臨著體制機制不活、科技成果轉移轉化不暢、海洋產業體量不大質量不高等問題,這些問題也是青島海洋經濟發展面臨的問題。解決好了青島藍谷的問題,青島海洋經濟就將迎來全新發展局面。從這個角度講,建設青島藍谷對青島意義重大。

要實現大躍升,必須打破路徑依賴,大膽改,大膽試,大膽闖。法治是最大的營商環境。青島藍谷將實施市場化法定機構管理體制,以法律方式明確藍谷市級經濟管理權限,推進各類編制資源統籌使用,賦予藍谷更大改革自主權。

探索建立“功能區+公司”模式。在體制外定向委托社會化專業招商公司招商,給予招商獎勵,充分激活市場化力量。深化職員制改革,建立靈活高效的選人用人、薪酬激勵和人才交流機制。

建設“透明政府”。落實政府權力清單制度,推進政府行政體制改革法治化進程,制定市場準入負面清單,降低民營資本行業準入門檻,激活民營海洋經濟的發展活力。

據悉,青島正在制定《關于推進青島藍谷跨越式發展的若干意見》,旨在推動青島藍谷進一步集聚高端海洋科研資源,破除體制機制障礙,加快培育海洋新興產業,加大基礎設施建設投入,深度釋放海洋科技創新能量,為青島藍谷實現突破性發展提供強力保障。

沿著全新的發展路徑,青島藍谷將“走向深藍”,青島海洋經濟前景令人期待。

(青島日報/青島觀/青報網記者 沈俊霖)

[來源:青島日報 編輯:亞麥]
精彩美圖 更多 >>

分享到

青島話題 更多 >>

深度報道 更多 >>

大家愛看

Copyright ? 2019 信網. All Rights Reserved 魯ICP備14028146號 新聞采編許可證:37120180021 魯公網安備:37020202000005號
手機版 | 媒體資源 | 信網傳播力 | 關于信網 | 廣告服務 | 人才招聘 | 聯系我們 | 版權聲明| 違法和不良信息舉報
透码论坛 北京时时彩网址 99升级版北京时时开奖结果查询 的的跟单app竞彩 7乐彩 浙江20选5开奖结果 河北时时现场开奖 江西多乐彩老走势图 福建30选7走势图 五分时时彩 广东体彩11选5中奖助手